纳雍县烟草制品零售点合理布局管理规定
 
发布时间:2016-06-02 关注:1796
 
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第一章  总则

 

第一条  为进一步规范烟草制品零售点合理布局,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章有关规定,结合纳雍县实际,特制订本规定。

第二条  本规定所称烟草制品零售点(以下简称零售点)是指经申请依法取得烟草专卖零售许可证,从事烟草制品零售业务的经营场所。

第三条  纳雍县烟草专卖行政主管部门依照法定权限、范围、条件和程序审批发放烟草专卖零售许可证,并进行有效监督管理。

第四条  零售点设置遵循公开、公平、公正、便民、透明的原则。

在同一地域范围内,两个以上申请人均符合办证条件的,按照受理申请的先后顺序作出行政许可决定。

零售点设置遵循合理配置、总体平衡,对城区实行总体饱和,平衡准入的规定。

第五条  纳雍县行政辖区内的企业和个人申请设立零售点从事烟草制品零售业务的均符合本规定。

 

第二章  合理布局标准

 

第六条  零售点设置应当符合下列间距规定:

(一)县城区域主街道零售点间距不得低于10米;辅助街道零售点间距不得低于10米;

(二)乡镇区域街道零售点间距不得低于20米;

(三)达到200人以上农村自然村落可设置1个零售点,以此类推。符合办证条件的,按照自愿申请的原则,尽量满足农村需求。对于地处边远,人口稀少,消费者不方便购买卷烟,无法实施送货服务的行政村和自然村,只设定一户卷烟零售户;

(四)为尽可能的满足消费需求,在城区及各乡镇交通主要要道、人口密度大且集中、人流量大且消费能力强的主要街道和路段,可适度放宽零售点间距。具体由纳雍县烟草专卖局根据市场实际情况予以确定。

第七条  加油(气)站设有专门便民店,与加油(气)机机座距离超过5米的,且有与其它未包装物品、易燃易爆物品分开陈列的专柜,可以设置1个零售点。

第八条  新建住宅小区、独立矿区、戒毒所、拘留所、看守所、大型建设工地工期在一年以上,人口较为集中、相对独立的区域内,可以设置零售点;人口在100人以上300人以下,可设一个零售点;300人以上600人以下,可设二个零售点,600人以上1000人以下,可设三个零售点,每增300人增设一个零售点,且零售点间距不低于20米。

第九条  营业面积在200平方米以上的商场、超市等商业场所(不含仓库),均不受零售点间距限制,同时也不影响对周边零售点间距测量,但在其经营场所内只设置一个零售点。

第十条  营业面积在200平方米以上或二星以上的饭店、酒楼、宾馆均不受零售点间距限制,在其营业场所内有独立烟草制品展存区的,设置1个零售点。

第十一条  营业面积在200平方米以上的茶楼、歌舞厅、网吧等娱乐场所,不受零售点间距的限制,在其营业场所内有独立烟草制品展存区的,可设置1个零售点。

第十二条  其他综合性农贸市场、商贸市场规模在30户商贩以下的,可内设烟草制品零售点1户;每增加30户可增设零售点1户,零售点之间间距在20米以上。

第十三条  有下列情形之一的,不予设置零售点:

(一)专营化工原料、炮竹、烟花、药品、装潢材料、服装、布匹以及有毒有害物品等基于安全因素不适宜经营卷烟的场所;

(二)中小学校(含高中、初中、小学)内及出入口(含学校所有与外界相连的出入口)50米内。

(三)地址不固定的经营摊点,如流动摊点、书报摊等流动性的经营摊点。

(四)外商投资的商业企业或者个体工商户。

(五)已被政府纳入拆迁规划,且政府明令禁止办理烟草专卖零售许可证的区域。

(六)法律法规规定不予设置零售点的其他情形。

第十四条  因政府拆迁需重新申领烟草专卖零售许可证的,可不受零售点间距的限制。

生活困难且无稳定经济来源的残疾人、烈属申办烟草专卖零售许可证,有相应匹配资金的,不受零售点间距限制。

政府安置区或移民点区域内零售点之间间距不得低于20米。

在同一地域范围内,下岗、失业等弱势群体与其他人同时申请办证,均符合办证条件和合理布局规定的,弱势群体优先办理。

上述申请人应当具备完全民事行为能力且必须独立经营,并应当出具拆迁证明、残疾证、烈属证、下岗证(失业证)及户籍证明。

第十五条  本规定所称零售点间距是指申请人从事烟草制品零售业务的经营场所与其最近的零售点的距离。

零售点间距按行人日常生活习惯的合法通行线路进行测量。间距测量时,应由烟草专卖局专卖管理人员2人以上到场进行实地测量,并在间距测量记录上签字。测量间距时如利害关系人有异议的,可通知利害人参加间距复测,如复测时利害关系人未到场的,以复测结果为准。

测量距离时,若遇封闭道路、隔离带、人行道、转盘等,按照符合交通规则就近的通行线路进行测量。

 

第三章  其他

 

第十六条  申请人经营烟草零售业务地理区域及资金标准按以下六类划分。

(一)纳雍县城区(东至瓦厂河中石化加油站、西至大兴桥、南至百米大道石板河路口公路内侧、北至张维路口与百米大道十字路口内侧、东北方向以老城区与新城区连接桥为界),申请人经营烟草零售业务相匹配的资金不低于30000.00元。

(二)纳雍县各乡镇主街道(原则上包括政府所在地街道、交通主干道距离行政中心向外扩散4公里以内的商业区、居民小区及自然形成赶集区域),经营烟草零售业务相匹配的资金不低于20000.00元。

(三)城乡结合区域(原则上包括城镇、集镇与农村过度地点,对农村有一定辐射能力),经营烟草零售业务相匹配的资金不低于20000.00元。

(四)主要交通要道(原则上包括国道线、乡乡通路段以及各乡镇车站、候车点、渡口码头等),经营烟草零售业务相匹配的资金不低于20000.00元。

(五)自然村(人口达200人以上的自然村寨),经营烟草零售业务相匹配的周转资金不低于10000.00元。

对人口不足200人的偏远贫困村寨,农村边界市场申请办证户准入资金由10000元减至5000元。

(六)经营烟草制品零售业务所需相适应的资金应为各区域所核定的经营烟草零售业务相匹配资金标准为基数,满足于经营烟草制品订货周期的订货周转资金。

(七)申办烟草专卖零售许可证的申请人应具备方便联系的通讯工具(固定电话或移动电话)和卷烟陈列展示柜。

(八)与经营卷烟相适应的资金资信证明,由申请人申请办理烟草专卖零售许可证时和申请材料同时提供,资料证明以当地烟草公司要求的开户行的存款回单记录为资信证明。

第十七条  特殊群体申请烟草专卖零售许可证,资金匹配标准按以下规定执行。

(一)不受合理布局限制的超市、商场,其经营烟草零售业务匹配资金应高于本区域匹配资金要求的二倍以上。

(二)残疾人、烈属、下岗失业人员匹配资金标准按对照同区域标准减半执行。

第十八条  申请人有与住所相独立的固定经营场所。

(一)经营场所权属自有或者租赁时间达到2年以上视为固定;

(二)经营场所与卧室、厨房、卫生间及其他非经营用途场所不相连的视为独立。

(三)流动摊点、书报摊等流动性的经营摊点,视为不固定经营场所;

 

第四章  附  则

 

第十九条  在本《规定》实施之前,已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织,有不符合本《规定》标准情况的,应尊重历史事实,维持现状。

第二十条  已取得烟草专卖零售许可证的公民、法人和其他组织经营地址发生变化,应当重新申请烟草专卖零售许可证。

第二十一条  本规定由纳雍县烟草专卖局负责解释。

第二十二条  本规定通过听证后在纳雍县政务门户网站、纳雍县县政务服务中心和本机关行政许可受理窗口向社会公布。

第二十三条  本规定自公布之日起实施,原2012年10月1日施行的《纳雍县烟草专卖局卷烟市场零售网点合理布局管理规定》同时废止。

 

贵州省纳雍县烟草专卖局

2016年6月1日   

 
 
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