关于印发纳雍县公共租赁住房实施细则的通知
 
发布时间:2016-12-22 关注:1827
 
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各乡(镇)人民政府、县政府各有关工作部门:

     现将《纳雍县公共租赁住房实施细则》印发给你们,请遵照执行。

             

纳雍县解决城镇低收入家庭住房困难工作领导小组

                                 2016年7月8日

 

纳雍县公共租赁住房实施细则

 

  按照住房城乡建设部等七部委《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、贵州省《城镇保障性安居工程建设工作联席会议关于加快发展公共租赁住房的实施意见的通知》(黔府办发〔2011〕109号)、毕节市住房和城乡建设局《关于进一步加快公共租赁住房分配工作的通知》(毕市住建〔2016〕74号)和毕节市住房和城乡建设局《关于做好近期住房保障重点工作的通知》(毕市住建〔2016〕124号)等文件要求,为了加快解决我县城镇中低收入住房困难家庭、、新毕业大学生、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员等群体住房困难,特制定本细则。本细则适用于我县公共租赁住房的申请和管理。 

  一、保障方式

  公共租赁住房保障方式分为租赁补贴发放及实物配租

  二、保障对象

  (一)、租赁补贴保障对象

   符合公共租赁住房申请条件并选择租赁补贴保障方式的对象

  (二)公共租赁住房实物配租保障对象

  1、本县户籍(含原农业户口)家庭。2、城市棚户区改造对象。3、大中专及以上学历应届结业生。4、持有居住证或居住证明1年以上的外来人员。5、国家机关、企事业单位在编工作人员。6、退伍军人。7、在城区范围内的个体工商户。

  三、申请方式

  (一)家庭申请的,需确定1名符合申请条件的家庭成员为主申请人,其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人。

   (二)个人申请的,本人为申请人。未婚人员、不带子女的离婚或丧偶人员、独自进城务工或外地独自来工作人员等可以作为个人申请。

  (三)家庭人均年收入低于上年度本县民政部门公布的城镇居民最低收入标准;无房(包括单位自住房、商业用房),或虽有房但同住家庭成员人均建筑面积低于15平方米。

  四、申请条件及材料

  申请人应年满18周岁,有稳定收入来源,具有租金支付能力,且符合下列条件之一:

  (一)本县户籍(含原农业户口)家庭提出申请的需提交以下材料:

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、租房协议或合同。

  4、其它相关证明。

  5、车管所出具的无车证明。

  6、备齐以上材料后申请人自行到租房所属辖区街道提出申请

  (二)城市棚户区改造对象:

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、征收与补偿局出具的征收证明。

  4、其它相关证明。

  5、备齐以上材料后申请人自行到房产局(住房保障股)提出申请

  (三)大中专及以上学历应届毕业生:

  1、个人身份及户口薄。

  2、本人毕业证书。

  3、其它相关证明。

  4、备齐以上材料后申请人自行到房产局(住房保障股)提出申请

  (四)持有居住证或居住证明1年以上的外来人员:

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、租房协议或合同。

  4、公安机关出具的居住证明或租房所属街道办事处出具的居住证明。

  5、其它相关证明。

  6、备齐以上材料后申请人自行到租房所属辖区街道提出申请。

  (五) 国家机关、企事业单位在编工作人员:

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、租房协议或合同。

  4、聘用文件。

  5、车管所出具的无车证明。

  6、其它相关证明。

  7、备齐以上材料后申请人自行到房产局(住房保障股)提出申请。

  (六)退伍军人:

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、租房协议或合同。

  4、退伍军人证或优抚证。

  5、车管所出具的无车证明。

  6、其它相关证明。

  7、备齐以上材料后申请人自行到租房所属辖区街道提出申请

  (七)在城区范围内的个体工商户;

  1、家庭成员身份证及户口薄。

  2、婚姻状况证明。

  3、租房协议或合同。

  4、营业执照。

  5、其他相关证明。

  6、备齐以上材料后申请人自行到租房所属辖区街道提出申请。

  五、申请人应如实填写申请表,承诺所填内容真实有效,并对提交材料的真实性负责。每个申请人及共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

  六、审核配租

  (一)初审

  1、城镇常住居民、退伍军人、在城镇稳定就业的外来人员、个体工商户及外来人员由乡(镇)人民政府进行初审,提出初审意见。签署初审意见后由乡(镇、街道办)就申请人的家庭和住房情况是否符合规定条件进行第一榜公示无异议后。将初审意见和申请材料一并转房产局住房保障股服审。

  2、新毕业大学生、城市棚户区改造对象、在城镇稳定就业的外来人员、国家机关、企事业单位在编工作人员由房产事业局进行初审,提出初审意见。签署意见后就申请人住房情况是否符合规定条件进行第一榜公示无异议后。将初审意见和申请材料一并转住房解困领导小组办公室。

  (二)复审

  县住房解困工作领导小组收到初审材料之日起15个工作日提出复审意见。符合的进行公示,不符合的书面告知申请人并说明理由。

  (三)公示

  复审符合的申请人进行公示,内容包括收入、住房等相关情况,时间不少于7个工作日。对公示对象有异议的,在10个工作日内完成核查。经核查异议成立的,应书面告知申请人并说明理由。

  (四)轮候

  经公示无异议或异议不成立的进入申请人轮候库,申请人可在县政府网查询。轮候期间,申请人工作、收入、住房及家庭人数等情况发生变化,应主动和及时向公共租赁住房所在地乡(镇)人民政府如实提交书面材料,重新审核资格。

  (五)配租

  公共租赁住房按照申请对象分类配租,配租方案由县住房保障部门制订并公布。 根据配租方案,由县住房保障部门会同相关部门通过优先选择、抽签或摇号等公开方式,确定公共租赁住房房号,并按规定办理入住等手续。

  (六)租赁补贴发放

  1、保障对象确定后,由县房产事业局将租赁补贴资金转各乡(镇)组织发放,租赁补贴资金实行“一折通”发放。

  2、补贴标准为:3—5元/月·平方米。

  3、人均保障住房面积:15平方米。

  4、租赁补贴按照季度进行发放

  (七)签订合同

  领取配租确认通知书的申请人应在收到县住房保障部门发出的入住通知后的15日内,携带本人身份证件、《配租确认通知》书到指定地点签订《纳雍县公共租赁住房租赁合同》(以下简称租赁合同)。未在规定时间内签订租赁合同的,视为自动放弃,本次申请配租作废,但可重新申请,申请时间按重新申请之日计算。

  六、租赁管理

  (一)合同管理

  1.租赁合同签订期限最短为1年,最长为3年。

  2.租赁合同应当明确下列内容:

  (1)房屋的位置、面积、结构、附属设施和设备状况;

  (2)房屋用途和使用要求;

  (3)租赁期限;

  (4)租金及其支付方式;

  (5)房屋维修责任;

  (6)物业管理、环卫管理;

  (7)违约责任及争议解决办法;

  (8)其他约定。

   3.承租人签订租赁合同之日,需交纳履约保证金,保证金不少于3个月的房屋租金,以保证租赁合同的正常履行。租赁合同期满或终止,无违约责任的退还保证金本金。违约的可从保证金中抵扣应承担的相关费用。

   4.承租人在租赁期限内死亡的,共同申请人可按原租赁合同继续承租,但需确定新的承租人,变更租赁合同,租赁期限按原有合同的剩余时间计算。

  (二)租金管理

  1.公共租赁住房的租金标准由县物价部门会同相关部门研究确定,原则上不超过同地段、同品质、同类型普通商品房市场租金的70~80%。租金实行动态调整,每1年向社会公布一次。

  2、2012年纳雍县各地段公共租赁住房租金标准:

  ①一类地段租金标准为:5元/平方米·月(一类地段:主城区、成熟新区)

  ②二类地段租金标准为:2元/平方米·月(二类地段:城郊结合地段、乡镇)

  3.公共租赁住房租金按建筑面积计算。承租人应按半年交纳租金,拖欠的从逾期之日起每日按应付金额的万分之五支付违约金。

  4.对承租人拖欠租金和其他费用的,可按租赁合同约定通报其所在单位,从其工资收入金账户中直接划扣。

    5.政府全额投资建设公共租赁住房的租金收入,提取30%作为公共租赁住房的维修资金,10%作为公共租赁住房的管理经费,5%作为公共租赁住房的工作经费,其余资金全部用于保障性住房建设。

  (三)房屋管理

  1.公共租赁住房只能用于承租人自住,不得出借或转租,也不得用于从事经营性活动或改变房屋用途。

  2.承租人应按时交纳房屋使用过程中发生的水、电、气、通讯、有线电视、物业服务等相关费用。

  3.承租人应当每一年向县住房保障部门申报住房、收入情况,未按规定申报的,视为放弃租赁住房,合同终止。

  4.承租人应爱护并合理使用房屋及附属设施,不得对房屋进行装修。对于房屋内部易损易耗设施及使用不当造成房屋或附属设施损坏的,由承租人承担维修责任或赔偿责任。

  5.公共租赁住房产权单位应当建立专项维修资金用于住宅共用部位、共用设施设备保修期后的大修、更新和改造,确保共用部位和设施设备处于良好状态。

  (四)换租规定

  因承租人数发生变化或工作地点改变需要变更房屋面积或地点的,可向县住房保障部门提出换租申请。

  1.换租面积应符合规定的配租面积标准。

  2.变更地点申请换租的,经审核、公示符合条件的重新进入申请人轮候库参加摇号配租;同一地点申请换租面积的,经审核、公示符合条件的进入换租轮候库,根据公示的腾退房源情况、换租轮候顺序和相对应的户型面积依次进行换租。

  3.换租完成后,重新签订租赁合同,并按规定腾退原承租的住房。

  (五)管理模式

  1.公共租赁住房所在地的街道办事处组建由社区居委会、房屋管理机构、派出所、物业服务公司、住户代表等组成的小区管理委员会,负责小区的社会管理工作。

  2. 县住房保障部门组建或委托的房屋管理机构负责公共租赁住房的租金收取、房屋使用、维护和住房安全情况检查,并对物业服务公司工作进行指导监督。

  3. 县住房保障部门组建或选聘的专业物业服务公司承担小区物业管理。物业服务费由县物价部门会同相关部门研究核定。物业服务费实行动态调整,每2年向社会公布一次。

  七、退出管理

  (一)实物配租退出管理

  1、租赁合同期满,承租人应退出公共租赁住房;需要续租的,应在租赁合同期满3个月前提出申请,经审核符合条件的,重新签订租赁合同,并对原承租住房享有优先权。

  2、承租人通过购买、获赠、继承等方式获得住房,且达到政府公布的人均住房建筑面积标准的,或在租赁期内超过政府规定收入标准的,应当退出公共租赁住房。

  3、承租人有下列行为之一的,解除租赁合同,收回承租的公共租赁住房,其申请人和共同申请人5年内不得再次申请:

  (1)、虚报、隐瞒户籍、家庭人口、收入、资产、住房、工作等情况或者伪造有关证明取得公共租赁住房的;

  (2)、在公共租赁房中从事违法活动的;

  (3)、根据租赁合同的约定或法律规定应当收回公共租赁住房的;

  (4)、将承租住房转借、转租的;

  (5)、改变承租住房结构或使用性质的;

  (6)、连续6个月以上未在承租住房内居住的;

  (7)、连续6个月以上未按期交纳租金的。

  4、退出规定

  (1).承租人应在租赁合同期满或终止之日腾退住房,并结清房屋租金、水、电、气、物业等相关费用。原有住房和设施有损坏、遗失的,承租人应恢复、修理和赔偿。

  (2).承租人在租赁合同期满或终止后,不符合租住条件但暂时无法退房的,可以给予3个月过渡期。

  (3).承租人不再符合租住条件,拒不腾退住房的,住房保障部门或业主单位将依法申请人民法院强制执行。

  (二)、租赁补贴对象的管理

  1、住房租赁补贴对象实施动态管理,实行年审制度,进一步规范准入和退出机制。享受住房租赁补贴的对象应在每年11-12月份乡户口所在地乡(镇)社区、县房产事业局和民政局如实申报家庭收入、人口和住房情况,相关单位和部门对其申报情况进行严格审查,根据审查结果进行调整认定。取消住房租赁补贴的,相关单位在终止发放租赁补贴资金15日前书面通知当事人。

  2、有下列情况之一的,取消租赁补贴保障资格并停止发放租赁补贴。

  (1)、政府已实物配租公共租赁住房或购置公共租赁住房的。

  (2)、购置了私有住房,且建筑面积人均超过15平方米的。

  (3)、申请人家庭人均月可支配收入超过县民政局划定的最低保障线的。

  (4)、因家庭人数减少或住房面积增加,人均住房面积超出保障住房标准的。

  (5)、申请人死亡的。

  八、监督管理

  (一)承租人隐瞒或伪造住房、收入等情况,骗取公共租赁住房的,解除租赁合同,收回房屋,5年内不得再次申请。承租期间按公共租赁住房租金标准的3倍计收租金,并依法依纪追究责任。

  (二)、代办开户银行在办理存折和资金存取时,不得代扣任何款项。

  (三)对出具虚假证明材料的单位和个人,由县住房保障部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。

  (四)县住房保障部门设立举报电话、举报信箱,接受社会监督,对违法违纪行为的举报,要及时核实并作出处理。

  (五)政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,要依法依纪追究责任。

  九、已实行廉租住房实物配租的,不能申请公共租赁住房;已领取租金补贴的,经廉租住房保障部门同意,可以申请公共租赁住房。

  十、开发区、工(产)业园区、教育局、卫计局等部门建设的公共租赁住房管理,参照本细则执行。

  十一、本细则由纳雍县房产事业局负责解释。

  十二、本细则自公布之日起施行。

 
 
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