索引编号:GZNY5224260000/2017-0236 主题分类:政府文件
发布机构:县政府办 发布日期:2017-07-24
文件标题:纳雍县人民政府办公室关于印发《纳雍县道路交通安全专项整顿工作方案》的通知
文 件 号: 纳府办发〔2017〕201号 主 题 词: 交通安全
 
 
纳府办发〔2017〕201号
 
 
纳雍县人民政府办公室关于印发《纳雍县道路交通安全专项整顿工作方案》的通知
 
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各乡镇(街道)人民政府(办事处),纳雍经济开发区管委会,县政府各工作部门、各直属机构:

《纳雍县道路交通安全专项整顿工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


纳雍县人民政府办公室

2017年7月21日

(此件公开发布)

纳雍县道路交通安全专项整顿工作方案

为切实加强全县道路交通安全管理工作,全力预防和减少道路交通安全事故,根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省道路交通安全专项整顿工作方案的通知》(黔府办发电〔2017〕109号)文件精神,从即日起至2017年10月底,开展全县道路交通安全专项整顿工作。结合我县实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

按照“政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理”的要求,坚持以问题为导向,深入开展道路交通安全隐患大排除、运输安全大检查、交通违法大整治、交通安全大宣传、安全责任大倒查,进一步改善道路通行条件,净化路面通行秩序,夯实道路运输安全基础,提升全社会交通文明意识。通过专项整顿,道路交通运输事故总量下降20%,坚决不发生较大以上道路交通事故,促进全县道路交通安全形势持续稳定好转。

二、组织领导

为确保全县道路交通安全专项整顿工作顺利开展,特成立纳雍县道路交通安全专项整顿工作领导小组:

组 长:宋邦达(县人民政府副县长) 

副组长:刘  朝(县人民政府副县长) 

成 员:周石平(县政府办副主任 )

    许定平(县国教办主任)

    王瑞岗(县安监局局长)

    胡卫华(县交通运输局局长) 

    夏真奎(县公安局副局长 )

    张进贤(县农机局局长)

    胡德勇(县市场监管局局长) 

    陈祥海(县教育局局长) 

    周训照(县文体广电旅游局局长)

    张文青(县文明办主任) 

    程道友(县交警大队大队长) 

    高  军(县运管所所长) 

     各乡镇(街道)人民政府(办事处)负责人

领导小组下设办公室在县道路交通安全联席会议办公室(县交警大队),由周石平同志兼任办公室主任,许定平、夏真奎二位同志兼任办公室副主任,程道友同志为联络员(联系电话:13885780567),负责全县道路交通安全整顿工作的指挥调度。

三、主要措施

(一)狠抓关键环节隐患治理

1.实施道路通行保障整改提升工程,全面排查排除公路安全风险,提升道路安全防护水平。一是加快推进贵州省农村公路安全生命防护工程建设三年会战。7月底前完成县、乡、村公路隐患排查,9月底前完成对事故高发的临水、临涯、临房、临院、临坎路段的有效治理。二是加快推进国省干道安全隐患路段治理。按照特别危险路段优先、交通流量大优先、旅游道路优先的原则,全面整治国省干线临水临涯防护设施缺失、波形护栏绣蚀损毁等道路隐患。三是全面实施桥梁护栏改造。7月底前完成全县范围内桥梁及其引道护栏隐患排查。对排查出的问题,按照轻重缓急的原则,逐步实施改造。四是实施危桥改造。对县管国省干线桥梁进行全面排查,经桥梁定检评定为危桥等级的,9月底前进行治理。对农村公路桥梁进行全面排查,经桥梁技术状况评定为类四、五类等级的,设置明显的警示标志,采取必要的交通管制措施,并积极筹措资金尽快实施改造。五是全面完善公路标志标牌标线。8月底前对全县运营高速公路标志标牌进行全面摸底排查,年内完成更换和增设。9月底前完成全县普通国省干线三级公路的桥梁、隧道的标线施划和桥隧两侧限速标志、禁止超车标志等的制作及安装,年内完成道路中心线的施划。(责任单位:县交通运输局,各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

2.实施重点车辆和驾驶人监管整改提升工程。以开展“道路运输平安年”活动为契机,强化道路运输安全检查,强化重点车辆安全监管,落实道路运输企业主体责任。一是全面加强重点驾驶人培训管理。持续开展驾驶员从业资格培训行业突出问题专项治理,严格驾驶人培训机构监管,定期向社会公开驾驶培训机构毕业学员的交通违法率和肇事率,纳入驾驶培训机构资质审核的重要参考。全面排查清理现有营运驾驶人资质,对不具备资质条件的营运驾驶员,依法吊销其从业资格证。二是强化公路客运运行管理。严禁客运车辆挂靠经营,严格落实“六不出站”、客运驾驶人“五不两确保”、长途客车“84220”等安全管理制度。加强旅游包车安全管理,杜绝大中型客车非法营运行为。三是加强道路危险货物运输管理。全面排查公路危险货物运输企业及车辆、从业人员资质,督促指导危险货物运输企业严格实施行业标准,落实安全生产主体责任。对安全管理混乱,存在重大安全隐患的企业,依法责令停业整顿,对整改不达标的按规定取消其相应资质。四是提高农村道路客运保障水平。认真组织对已开通和即将开通的农村客运线路进行排查,对不满足交通运输部《农村道路客运旅客运输班线安全通行条件审核规则》(交运发〔2014〕258号)的,立即进行调整。通过开通定线、循环和学生周末班车,以及早晚、隔日、墟日、预约客车等,满足农村旅客安全便捷出行需求。五是严格机动车维修行业管理。严格机动车维修企业的市场准入,开展机动车维修行业排查整治,对不按有关技术标准、规范从事维修作业的,责令限期整改。对道路交通事故中涉及车辆的维修保养存在严重安全质量问题的,要严查责任,依法从重处理。六是加强违法违规企业惩处力度。对发生重大以上(含重大)或者6个月内发生2起较大以上(含较大)责任事故的道路运输企业,一律录入全国企业信用信息公示系统,3年内不得新增客运班线和旅游车辆。(责任单位:县交通运输局、县安监局、县交警大队、县市场监管局)

3.实施道路交通安全防控整体提升工程。将交通违法整治贯穿工作始终,坚决消除因交通违法带来的交通安全隐患,坚决遏制严重交通违法引发的重大交通事故。一是深入推进交通违法行为专项整治。在农村,严查短途客运、面包车超员、低速货车违法载人、摩托车违法骑乘多人、酒后驾驶、无证驾驶行为;在城区,严查重型货车野蛮驾驶,酒驾醉驾行为。专项整顿期间,全县公安及交警部门要采取区域协作、联勤联动、交叉执法、错时勤务、定点检查与网巡路巡相结合等方式开展交通安全集中整治统一行动,每月5日、15日、25日与全省同步开展酒驾交通违法专项整治,每月10日、20日、30日与全省同步开展农村面包车和短途营运车超速超员、低速货车违法载人、摩托车违法骑乘多人专项整治,除与全省统一开展集中整治行动以外,全县公安及公安交警部门要结合辖区实际组织开展每月不少于两次的交通违法集中整治统一行动。二是深入推进“道路运输平安年”专项整治。有关部门要按照交通运输部、公安部、国家安全监管总局《关于印发2017年“道路运输平安年”活动方案》(交运发〔2017〕31号)要求,加大力度解决道路客运、道路危险货物运输安全生产中的突出问题和薄弱环节。结合我县实际,9月底前,重点确保“两客一危”车辆入网率达100%、检验率达100%、报废率达100%,重型货运车辆入网率达95%以上,三级及以上汽车客运站危险品检测仪安装率达100%,二级以上汽车客运站售票厅、候车厅、发车区、进(出)站口等重点区域动态视频监控安装率达100%。三是深入推进道路运输非法营运专项整治。交通运管和公安交警部门要加强协调联动,积极开展联合执法,强化农村地区“五小车辆”(低速货车、三轮汽车、农用车、拖拉机、摩托车)、面包车、短途客车等日常监管,强化汽车客运站、火车站等交通枢纽周边的交通综合治理,严厉查处非法营运行为。在客运集散地、旅游集散中心、校园周边联合开展非法营运查处行动,严厉打击“黑客运”、“黑校车”。四是深入推进变形拖拉机专项整治。有关部门要按照农业部办公厅、公安部办公厅、国家安监总局办公厅《关于开展变形拖拉机专项整治工作的通知》(农办机〔2017〕3号)要求,加强对变形拖拉机源头管理和路面执法检查,坚决查处变形拖拉机假牌、套牌、超载、超速、拼装、改装、载人等违法行为。(责任单位:县公安局、县交警大队、县交通运输局、县安监局、县农机局)

(二)狠抓重点领域安全管控

1.加强农村交通安全综合治理。要切实发挥各乡镇(街道)人民政府(办事处)及职能部门的主导作用,进一步健全“政府主导、部门联动、主体在县、责任在乡”的农村道路交通安全综合监管机制。要切实发挥农村道路交通安全综合监管云平台的辅助作用,通过事前预警、事中监管、事后倒查,督促各级各部门履职尽责,确保“节点有人守、隐患有人治、赶场有人跟、节庆有人管”。要发挥公安交警、村支两委、“两站两员”等基层组织作用,在农村婚丧嫁娶、赶集赶场、重要节假日等重要时段,全员上路驻守节点,严厉打击小微客车超员载人、摩托车违法骑乘多人等违法行为。(责任单位:各乡镇<街道>人民政府<办事处>、县公安局、县交警大队、县交通运输局、县农机局)

2.加强高速公路连接线交通管控。交警部门要进一步加强高速公路连接线重点车辆安全监管,通过“路巡+流动测速”方式,提醒驾驶员在通过“纳雍收费站-珙桐大道-发展大道”一线时,注意减速慢行,文明礼让斑马线,确保行人安全,对不按限速规定通行的,一律依法录入公安交通管理综合应用信息平台。(责任单位:县交警大队)

3.加强中小学生交通安全管理。县教育局、各乡镇(街道)、交通运输局等部门要加强校园周边交通秩序整治,清理并规范校园周边交通标志、标线,整顿违法停车等乱象,净化校园周边交通环境;要加大学校周边交通违法行为的查纠力度,针对中小学生驾驶摩托车、电动自行车开展专项整治,严厉查处校车超员和“黑校车”等交通违法行为,发现一起、严查一起、通报一起,为学生安全出行创造良好条件。县教育局要强化行业主管责任,加大接送学生车辆及驾驶人安全管理力度,加强学生安全管理和交通安全宣传教育,教育引导广大师生自觉抵制骑乘摩托车、乘坐“黑校车”等不安全、不文明交通行为,进一步提升学生安全意识和文明交通意识。(责任单位:县教育局、县公安局、县交警大队、县交通运输局、各乡镇<街道>人民政府<办事处>)

4.加强旅游交通安全管理。文体广电旅游、公安、交通运输、安全监管等部门要围绕旅游交通的“人、车、路”重点,指导督促旅游企业履行安全生产主体责任,切实加强旅游景区道路生命防护工程和交通安全监管工作。特别是在“中秋”、“国庆”等节假日期间,要加强旅游交通流量流向分析研判,科学引导旅游车辆,确保旅游车辆安全、有序出行。(责任单位:县文体广电旅游局、县交警大队、县交通运输局、县安监局)

(三)狠抓交通安全宣传教育。

1.开展交通安全宣传教育。县文明办、县公安局、县交警大队要结合“文明在行动,满意在纳雍”、“五城同创”、“法制纳雍创建”等活动,以传统和新兴媒体为载体,深入推进“文明交通行动计划”,普及交通法规、宣传礼让守序,纠正不良陋习,引导广大交通参与者自觉遵守交通规则,养成良好的交通文明意识和交通习惯。(责任单位:县文明办、县公安局、县交警大队)

2.开展交通安全警示教育。建立健全严重交通违法曝光机制,定期对专项整顿工作中查处的严重交通违法行为、各类违法数据等内容进行集中曝光。7月底前,以近期发生的重大交通事故为案例,拍摄制作交通安全警示教育专题视频短片并印制一批宣传资料。9月底前,深入企业、学校、园区、村组开展一次全方位的交通事故警示教育主题宣传活动。(责任单位:县交警大队)

3.开展职业驾驶人“回炉”教育。7月底前,用今年开阳“4.17”、去年紫云“8.20”事故案例集中对所有职业驾驶人开展一次警示教育。9月底前组织对被记满12分、有事故记录、交通违法多、征信评分低的运输行业驾驶人开展一次“回炉”再教育,提升从业人员安全意识。(责任单位:县交通运输局、县交警大队)

4.加强新增驾驶人“出口”教育。在日常训练、考试和领证前的安全文明常识和交通事故案例警示教育中,以近期发生的重大事故为典型案例,对所有新增驾驶人进行警示教育。在训练和考试过程中,加强山区道路复杂路况、恶劣天气、突出情况应对处置培训,强化学员交通安全意识,提高驾驶技能。(责任单位:县交通运输局运管所、县交警大队)

四、工作要求

(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、各职能部门要清醒认识当前全县交通安全形势的严峻性、复杂性,将此次道路交通安全专项整顿工作作为贯彻落实省第十二次党代会会议精神的重要举措。要制定“道路交通安全整顿方案”,成立“道路交通安全整顿工作领导小组”,制定“责任清单”,健全“党政同责、一岗双责、层层担责、严肃问责”的责任体系,切实落实党委政府属地管理责任。县道路交通安全联席会议各成员单位要严格按照职责分工充分履职尽责,安全监管部门要认真履行综合监管责任,行业主管部门要认真履行直接监管责任,生产经营单位要认真履行安全生产主体责任,切实守住安全底线。

(二)强化监测预警。充分运用大数据、云计算、“互联网+”等先进理念和技术,依托道路交通安全综合监管云平台和农村道路交通安全综合监管云平台,完善检测预警网络,及时掌握安全隐患危害程度、数量增减等动态变化,提升安全隐患预警检测管控水平,确保风险防控从被动响应向主动预防转变。

(三)强化督导检查。县道路交通安全工作联席会议成立由县安监局、县交通运输局、县公安局等成员单位负责同志分别任组长的交通安全整顿督导工作组,每月深入各乡镇(街道)、各职能部门开展不少于两次专项督导,实行月调度、月通报,对重大隐患及重点乡镇(街道)要实施挂牌督办。各乡镇(街道)、各职能部门也要开展督导检查,及时将安全隐患纳入治理计划,责令限期整改完成。

(四)强化资金保障。要积极争取中央车购税资金、省级财政补助资金、脱贫攻坚投资基金,用于道路交通安全防控基础设施建设。县交通运输局要对各隐患路段进行详细排查汇总,形成隐患路段整改报告报县人民政府,确保隐患路段整改资金到位。

(五)强化责任追究。严格执行道路交通安全责任倒查、责任追究制度,对生产经营性道路运输安全事故,坚决落实事故原因不查清楚不放过、事故责任人未处理不放过、事故教训没有吸取不放过、整改措施没有落实不放过的“四不放过”原则,采取经济处罚与法律处罚相结合、行政问责与法律问责相结合等方式,依法严肃追究道路交通安全事故有关责任人员、责任单位、主管领导的责任,涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。

(六)加强信息报送。各乡镇(街道)、各职能部门7月31日、8月31日报送整顿工作开展情况,9月30日报送整顿工作总结。联系人:程迅(县道路交通安全联席会议办公室工作人员),联系电话:15934757045。邮箱:1127840303@qq.com。